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我国殡葬服务法律制度的发展
浏览: 发布日期: 2022-08-03 11:07:11

    与殡葬有关的法律制度随着殡葬服务市场的发展从无到有,并逐渐完善。1956年,国家领导人倡导“实行火葬,改革土葬”。1966年,周恩来总理签署并颁布了《关于殡葬改革工作者的若干意见》,这份文件第一次明确规定了要把殡葬事宜由政府职能部门统一管理起来的要求;1981年12月的国务院民政部召开了第一次“全国殡葬工作会议”,党中央重新明确了殡葬行业的改革方向问题,1982年2月国务院批准了《民政部进一步加强殡葬行业改革工作的报告》;1983年2月,国务院颁布施行了《关于殡葬管理的暂行条例》,这是我国殡葬工作的第一部全国范围内统一适用的行政法规,这部行政法规的出台标志着我国殡葬行业的改革正式从发动群众运动的形式转变为步入法律制度化管理的阶段;1990年3月,国务院民政部制定出台了 《殡仪馆等级标准》,对公立殡仪馆的建设、使用、管理作出了明确划分等级标准。

                      上海公墓,上海殡葬公司

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    1997年7月11日,时任国务院总理朱铭基签署颁布了《殡葬管理条例》,我国的殡葬工作正式被踏上了法律制度化、规范化的道路。该条例分为6章共计24条,分别对殡葬设施、遗体处理和丧事活动管理工作、殡葬服务用品管理、处罚规则几个方面加以法律化的规定。该条例的颁布,至今仍然是我国深化殡葬行业改革工作中浓墨重彩的一笔。随着该条例的颁布,国务院之后又继续颁布了一系列的相关法律文件,用以深化我国殡葬工作的改革,如1997年12月颁布的《民政部关于严禁利用殡仪馆设施进行不正当经营活动的通知》、1998年9月颁布的《关于民政部进一步加强公墓管理的通知》、1993年3月颁布的《民政部关于在清明节期间开展文明祭祀活动要求的通知》、2002年4月颁布的《关于特殊墓地处理的意见通知》、2003年4月颁布的《民政部关于坚决查禁违规销售公墓穴位和骨灰格位的通知》、2007年3月颁布的《关于进一步加强殡葬管理的若干意见》等。

    我国自改革开放以来,在殡葬行业改革取得的成果是显著的,但国务院颁布的《殡葬管理条例》至今己有18年之久,随着改革开放的不断深入,殡葬行业新的矛盾和问题己经层出不穷,即使是2012年国务院通过的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,对《殡葬管理条例》进行了一些修补,但整体上及配套的制度仍然己经凸显滞后性,我国殡葬服务法律制度的改革与发展,函待一种新生力量来加以解决。