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墓地的迁移、征收和征用
浏览: 发布日期:2021-07-18
    由于我国的传统观念认为死者的灵魂会寄居在坟墓之中,供死者的亲友遗族祭祀,即便这种思想带有浓厚的封建色彩,不符合社会中也应当予以充分的尊重。正因为这样的历史传统和民族文化心理,中国人非常忌讳随意迁移墓地,认为迁移坟墓会“打扰”死者安眠、破坏“风水”,针对这样的民族心理与传统观念,法律在对待墓地的迁移、征收和征用的问题上必须采取非常谨慎的态度。
    确定墓地使用权为物权之后,征收和征用的问题可以直接依据《物权法》第42条和第44条关于征收和征用的有关规定进行统一规范处理。对墓地的征收和征用事关重大,应当采取谨慎的态度,并及时对墓地使用权人进行安抚与补偿。

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                             墓地的迁移、征收和征用

    对待墓地迁移的问题,首先必须明确规定在什么情况下可以迁移墓地,如果不对迁移墓地的情形进行限定,可以随意迁移墓地的话,必然会使墓地使用权的稳定性受到损害,墓地使用权人的权利无法得到有效保障。其次应当在迁移墓地之前进行公示公告,使墓地使用权人知悉迁移墓地的原因、时间等相关情况;迁移墓地之前的公告期限不宜过短,而且考虑到我国的民情风俗,老百姓多在清明节、上元节等特殊节日前后进行扫墓祭祀活动,平日鲜少到墓园,为了避免墓地使用权人及安葬者的亲属遗族不知公告事项或未被通知,可以规定在迁移墓地的公告时间中包含清明节等特殊节日前后几日,方便墓地使用权人知悉相关情况。
    另外,解决现实生活中墓地使用权问题引起的纠纷除了有完备的法律制度支撑以外,还需要有效的执行机制。“由政府部门制定市场规则,规范墓葬经营者的行为,对于维护墓葬市场安全稳定、保护墓葬消费的合法权益、保障墓地经营者公平竞争以及确保墓葬管理的顺利进行具有重要的意义”。[ss】同时,各国在近年来都在推行殡葬改革,“骨灰寄存、树葬,草葬,鲜花葬、海葬等等少占或不占土地的骨灰处理方式”在我国也得到大力推广墓葬形式的转型对环境保护和资源节约都起着积极的作用,法律法规应当在尊重传统墓葬文化的同时对于新型墓葬形式给予支持与提倡,推动我国现代化墓葬文化的建设,促进我国在殡葬方面尽快完成现代化转型。
    综上所述,构建完整的墓地使用权法律体系需要从各方面、多角度入手,以确立墓地使用权性质为前提,以墓地使用权具体规范为内容;国家与地方法律法规互为补充,各部门立法彼此支撑,形成一个健全、完备的墓地使用权法律体系是解决现实生活中墓地使用权所引起的各种争端的最佳途径,是推进我国社会主义法治建设的一项重要举措,也是以人为本、关怀民生的体现。